Если мы будем единодушны, помощь и содействие со стороны американцев увеличится
О перспективах грузино-американских отношений на фоне мировых геополитических изменений «ИнтерпрессНьюс» побеседовал с послом Грузии в США Арчилом Гегешидзе.
- Как вы оцениваете грузино-американские отношения на фоне мировых геополитических изменений?
- Грузино-американские отношения отличные и остаются такими вот уже более 20 лет. В сегодняшнем переменчивом мире стратегическое партнерство, подобное сложившемуся между США и Грузией, почти уникально и беспрецедентно. Причиной и основанием для таких прочных отношений, стратегического партнерства являются совместные ценности (демократия, уважение прав человека, верховенство закона). А эти ценности являются предусловием того, что наши страны одинаково воспринимают, одинаково реагируют на изменения и кризисы. Кроме ценностей, сегодня США и Грузия очень нужны друг другу. У нас общие интересы. Наличие общих ценностей и общих интересов означает, что обе стороны не собираются ослаблять сотрудничество или отказываться от стратегического партнерства.
- Как отразился украинский кризис на отношении США к Южному Кавказу и Грузии в частности?
- Фундаментальный подход США к региону и Грузии не изменился. Вашингтон хочет видеть Грузию и весь регион демократическим, развитым и цивилизованным. Украинский кризис изменил отношение Вашингтона к России - Москва больше не считается партнером. Россия стала страной, которая из-за недостатка демократии является главной причиной региональных кризисов. США фактически сменили партнерство с Россией на политику сдерживания - санкции, риторика, мобилизация вооруженных сил, учения в Восточной Европе - все указывает на то, что Россия больше не считается партнером в деле решения проблем, а сама является проблемой. В контексте отношений с Россией для США Грузия приобрела еще большее значение, как верный партнер и страна с развивающейся демократией. Честно говоря, в регионе осталось немного стран с подобной характеристикой.
- Изменилось ли, и если да - то как, отношение США к Грузии после смены власти в 2012 году? Ваши коллеги-дипломаты, которые не так давно покинули правящую коалицию, заявляют, что «Грузия исчезла с радаров США», что «американские партнеры не видят ясности из официального Тбилиси в том, что Грузия действительно стремится к интеграции в НАТО»...
- Можно с уверенностью заявить, что отношения улучшились. Главной причиной этого является мирная, демократическая передача власти в октябре 2012 года. Отклики администрации США, Конгресса и неправительственных организаций сегодня более положительны, чем в прошлые годы. Все четыре направления Хартии о стратегическом партнерстве - демократия, оборона, экономика и отношения между народами проявляют все признаки улучшения и развития. Грузино-американские отношения сохранили стратегический характер, но развиваются и связи между общественностью двух стран - культурные, образовательные, экономические и деловые отношения. Сегодня США обращаются с Грузией как с надежным и достойным партнером. Отношения между донором и страной, получающей помощь, в последние годы меняются на партнерские отношения. Сегодня ни с одной страной региона у США нет такого всеобъемлющего формата сотрудничества и развитой повестки дня, как с Грузией. Исходя из всего вышесказанного, я не могу разделить тезис коллег об исчезновении Грузии с радаров США. В «пропавшей с радаров стране» США не проводят такие масштабные мероприятия как военные учения «Достойный партнер». В «пропавшей с радаров стране» ведущее ведомство Минздрава США вместе с частной компанией не осуществляет многомиллиардную программу по искоренению опасного заболевания. В ходе комитетских слушаний сенаторы не уделяют больше всего внимания послу, назначаемому в «пропавшую с радаров страну». Читателям наверное известно, что несколько недель назад в Сенате США состоялось слушание пяти послов, номинированных в пять стран Восточной Европы, в том числе и в Грузию. Примечательно, что 90% вопросов или заявлений сенаторов были заданы и сделаны в ходе слушания кандидата в послы США в Грузии. Подобных примеров очень много.
Что касается того, якобы американские партнеры не видят ясности от грузинского официоза по поводу того, что Грузия действительно стремится к интеграции в НАТО, я опять не соглашусь с коллегами, так как за последние месяцы в публичных выступлениях во время официальных визитов председателя парламента, министра иностранных дел или официальных лиц разного ранга в Вашингтон, десятков встреч в администрации и Конгрессе США постоянно высказывалось желание вступить в НАТО и просьба продолжать оказывать помощь Грузии в этом направлении.
Сейчас готовится визит нового министра обороны Грузии, в ходе которого эта тема еще раз будет поднята. Также мы начинаем подготовку визита государственного министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. Что касается посольства, к нам не поступало никаких инструкций относительно изменения нашего курса по интеграции в НАТО и связанных с ним известных акцентов. Напротив, мы пытаемся (между прочим, в том же составе, что и раньше) быть более активными и креативными, чтобы добиться продвижения в этом процессе. Ни я, ни другие мои коллеги в посольстве не утратили мотивацию для активной работы в этом направлении.
Более того, в той версии Акта авторизации национальной обороны, которую разработала Палата представителей Конгресса США, по нашей просьбе четко зафиксирована необходимость усиления безопасности Грузии, в том числе и целесообразность передачи нашей стране Плана действий по членству в альянсе. Правда, пока еще остается пройти несколько процедур, прежде чем этот документ вступит в законную силу, но факт, что о непоколебимом желании правительства Грузии вступить в НАТО в Конгрессе США хорошо знают. Сегодня я не могу представить, чтобы в Сенате, Конгрессе или администрации США, в академических кругах найдется такой человек, который сомневается в верности грузинских властей тому курсу, который направлен на вступление в НАТО.
- Каковы приоритетные цели Грузии в отношении США как стратегического партнера?
- США, как мировая сверхдержава, постоянно должна быть заинтересована и вовлечена в обеспечение мира и безопасности в нашем регионе. США помогают нам повышать обороноспособность, добиться прогресса на пути к НАТО, включиться в международные структуры безопасности. Для Грузии сегодня также приоритетно привлечение ресурсов, которые ориентированы на повышение благосостояния населения. В этом плане важно мобилизовать американские инвестиции и деловые интересы. Для этого необходимо добиться режима свободной торговли между США и Грузией. Необходимо продолжить превращение Грузии и Кавказа в международный экономический и финансовый центр, в чем важную роль играет политическая поддержка США. Важно мобилизовать американские технологии, знания для улучшения благосостояния в таких сферах как образование, здравоохранение, сельское хозяйство.
- Можно более конкретно рассказать о результатах работы в этом направлении? Между Россией с одной стороны, и США и Европой - с другой, отношения довольно напряженные. «Холодная война-2» давно началась и Запад с помощью экономических санкций пытается вернуть действия России на международной арене в рамки международного права. Западные лидеры заявляют, что Россия не присоединится к работе «Большой семерки», пока президентом в Кремле остается Владимир Путин. На таком неблагоприятном фоне, на ваш взгляд, насколько велика вероятность того, что официальный Тбилиси сможет на данном этапе добиться своих приоритетных целей в отношении США? И еще, с учетом этого международного контекста, какова перспектива грузино-американских отношений?
- Несмотря на то, что упомянутые вами геополитические факторы влияют на множество процессов, в том числе и на отдельные аспекты двусторонних отношений с США, реализация вышеупомянутых приоритетных тем ведется в значительной степени. К сожалению, формат интервью не позволяет нам рассказать обо всех результатах, но я могу привести в пример несколько фактов. Начнем с военных учений беспрецедентного масштаба, которые недавно были проведены в Грузии. С точки зрения повышения совместимости с НАТО эти учения имеют большое значение. Продолжается строительство учебной инфраструктуры в Грузии, предусмотренной Уэльским саммитом НАТО, а также решение других вопросов, включенных в этот известный «пакет». В итоге, все это служит задаче повышения качества безопасности Грузии.
Что касается благосостояния, в прошлом году инвестиции в Грузию составили 80 млн долларов. Увеличился торговый оборот. Вырисовывается перспектива активизации торгового и инвестиционного диалога на высоком уровне. Также интересно, что в последнее время несколько ведущих американских университетов выразили готовность принять участие в развитии магистерской и докторской программ технологического профиля в Грузии. Американская сторона на 30% увеличила квоту Грузии в рамках программы FLEX. Увеличиваются квоты и в других учебных и научных программах по обмену.
Что касается будущего грузино-американских двусторонних отношений, лично я настроем оптимистично. Думаю, это касается не только меня. Сегодня обе страны стремятся к объединению и развитию Грузии, как демократического и независимого государства. Грузия должна пережить региональный кризис и после этого двусторонние отношения должны выйти на существенно новый уровень. Объективно есть все ресурсы для последующего углубления двусторонних партнерских отношений. Многое зависит только от нас. Американцы часто отмечают, что для Грузии самым большим вызовом является достижение единства между самими грузинами. Если мы будем единодушны, помощь и содействие со стороны американцев увеличится.
Беседовал
Коба Бенделиани
