Экономические итоги 2014 года и перспективы 2015 года

Об экономических итогах 2014 года и перспективах развития экономики в 2015 году «ИнтерпрессНьюс» побеседовал с академиком естественных наук Александром Твалчрелидзе и экспертом по экономическим вопросам Ираклием Леквинадзе.

- Как вы оцениваете 2014 год с экономической точки зрения?

Александр Твалчрелидзе считает, что 2014 год мог быть и лучше. «Он мог быть лучше, но, слава Богу, не был хуже». Эксперт считает, что в 2014 году, к несчастью, «основная болезнь грузинской экономики не была излечена. Я имею в виду отсутствие стратегического плана экономического развития Грузии».

Ираклий Леквинадзе считает, что 2014 год не был выдающимся с точки зрения экономического развития, но новшества все же были - «существенно изменилась система грузинской экономики. Если раньше она была подстроена под одну административную систему и все в экономике решала одна строгая рука, из-за чего страдала конкуренция, то теперь все обстоит иначе. Для экономической активности сегодня рынок больше открыт, экономика более свободна. Но период адаптации этой свободы особенно чувствовался в прошлом году и немного - в 2014-м».

По его словам, в 2014 году на грузинскую экономику сильно повлияли внешние факторы - конфликт между Россией и Украиной и попытки создания на юге «Исламского государства». Леквинадзе считает, что с учетом осложнившегося передвижения капитала в регионе страна получила оптимальное, но не достаточное количество инвестиций. Как пояснил эксперт, из-за того, что экономические санкции Европы наносят вред России, внешние факторы и в следующем году будут отрицательно сказываться на грузинской экономике. По его наблюдениям, открытие российского рынка в 2014 году было одним из двигателей нашего экономического роста.

- Что вы считаете главным экономическим явлением 2014 года?

Александр Твалчрелидзе считает, что такого «к несчастью, не было». По его словам, «ни одно заявление экономической команды правительства об экономических достижениях не выдерживает критики». Эксперт считает преувеличением 5%-ный рост ВВП. «Грузии нужен двузначный рост ВВП и это вполне возможно в случае проведения мудрой экономической политики», - заявил Александр Твалчрелидзе.

Ираклий Леквинадзе считает, что оформление соглашения о свободной торговле между ЕС и Грузией было самым главным экономическим событием 2014 года. По его словам, этот факт еще раз подтвердил, что нашим ориентиром является ЕС, и Грузия является в регионе пространством, где другие страны могут создавать бизнес, вкладывать инвестиции и попадать на европейский рынок. Леквинадзе считает важным и то, что в 2014 году сохранилась тенденция свободы бизнеса, декларированная в 2013 году, осуществились затратные медицинские и агростраховые проекты. «Для меня также очень важным было агрострахование. Это важный сигнал для инвесторов. Если этот проект станет более широкомасштабным, думаю, наши показатели в агросекторе у нас будут еще лучше», - заявил эксперт. По его словам, 2014 год был важен и для винной индустрии. Правда, это произошло в основном за счет российского рынка, но индустрия крепко стояла и в этом году.

- Что вы считаете самым плохим экономическим фактом 2014 года?

Александр Твалчрелидзе

самым плохим экономическим фактом 2014 года считает нестабильность курса лари. По его словам, если девальвация грузинского лари была вызвана укреплением доллара США, тогда не должно было измениться соотношение между лари и евро - ведь укрепление доллара США измеряется в отношении евро. «Также несерьезно обвинять в этой проблеме частные банки. Для чего нам тогда нужен Национальный банк, если он не будет проводить национальную денежно-кредитную политику? На самом деле мы сталкивались с таким явлением и в конце 2013 года. Национальный банк Грузии, невольно или намеренно, запоздал с проведением смягчающих мер», - заявил Александр Твалчрелидзе. По его словам, теоретически, слабая национальная валюта способствует экономическому развитию, но лишь в том случае, когда налицо ощутимые признаки развития экономики, например в промышленности. В Грузии таких признаков нет и мы играем с единственным достижением нашей экономики - сравнительно твердой национальной валютой.

Ираклий Леквинадзе считает, что самым плохим решением 2014 года было введение арендных регуляций и ограничения. По его словам, объявление моратория на продажу земель вызвало проблемы, которые прямо отразились на снижении инвестиций, из-за чего ожидается, что в 2015 году это решение изменится и будут возвращены прежние упрощенные правила.

Падение лари Ираклий Леквинадзе объясняет несколькими причинами. «Главная причина заключается в изменившихся параметрах валютных поступлений и платежного баланса, что формирует курс лари в отношении доллара. Кроме этого, свой след оставили и кризисная ситуация между Украиной и Россией и обесценившиеся валюты этих стран. Стоимость рубля и гривны снизилась приблизительно на 30%». По его словам, у нас очень большие торговые связи с обеими странами. Немногим ранее произошло обесценивание лиры в Турции. Это тоже повлияло на обесценивание лари, потому что Турция является нашим самым большим торговым партнером. Внутренними причинами падения курса лари экономист считает резкое увеличение импорта из-за наступления новогодних праздников.

- В чем причина того, что несмотря на обещания «Грузинской мечты» и некоторые попытки властей осуществить проект «Производи в Грузии», в стране не создались новые предприятия, не увеличилось количество трудоустроенных и страна не начала производить такую продукцию, которую можно было бы вывозить на экспорт?

Причиной неоткрытия новых предприятий, неувеличения количества рабочих мест Александр Твалчрелидзе считает «правительственную мягкотелость». По его словам, мы подбираем публичных чиновников по политическим, а не по профессиональным качествам. Премьер-министр был вынужден поменять своих экономических советников. «У меня была достаточно тесная связь с предыдущей командой. К несчастью, в результате их мягкотелости Грузию покинула всемирно известная горнорудная компания. А на мое «гневное» письмо премьер-министр вообще не ответил, нарушив при этом закон. Нельзя называть врагами всех, кто не согласен с твоим мнением. Это необольшевистская психология, которую мы считали главным пороком прежних властей», - отметил эксперт.

Ираклий Леквинадзе считает, что на эти вопросы нужно некоторое время и их нельзя решить за короткий срок. «В рамках правительственной программы «Производи в Грузии» открыто или перепрофилировано более 80 предприятий», - заявил Ираклий Леквинадзе. По его словам, проблемой остается и трудоустройство. Число трудоустроенных не увеличилось и колеблется в соответствии с сезонами. В грузинской экономике нет рабочих мест, местное производство хромает. Кроме того, проблемой является и квалификация работников. «Думаю, тот темп, который взят в направлении создания предприятий, нужно активно поддержать, так как некоторая динамика у нас уже есть», - заключил Ираклий Леквинадзе.

- Как вы оцениваете ситуацию в сельском хозяйстве?

По словам Александра Твалчрелидзе, несмотря на нынешние кредиты и государственные программы, сельское хозяйство не может развиваться, если не будут консолидированы земельные участки. По его словам, еще в 2002 году Всемирный банк провел замечательное исследование, которое показало, что инвестировать в сельское хозяйство Грузии рентабельно лишь в том случае, если площадь сельскохозяйственных земель превышает 40 гектаров. «Сегодня мы не видим тенденцию консолидации или даже государственной политики, направленной на это. Переработка сельскохозяйственной продукции является промышленной отраслью, для которой нужна соответствующая инфраструктура - холодильные мощности, фасовочные устройства, технологии по переработке сырья и - самое главное - международная маркетинговая политика. Наше правительство, к сожалению, не проводит никакие меры в этом направлении», - заявил Александр Твалчрелидзе.

Ираклий Леквинадзе

- «Самым позитивным, что произошло за два года в сельском хозяйстве, я считаю открытие российского рынка». По его словам, на данном этапе грузинский продукт отвечает стандартам. «Хорошо, что виноград в Кахетии стоит дорого, нет проблем со сбытом мандаринов и разных фруктов. В перспективе очень важно соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Довольно неэффективной была программа посева, так как одноразовая помощь не решит проблему», - считает Ираклий Леквинадзе. Он уверен, что если бы сумма, потраченная на сельское хозяйство, была направлена на инфраструктурные проекты и образование, с точки зрения эффективности она принесла бы больше пользы. Самым важным для развития сельского хозяйства он считает освоение технологий и образование. По его словам, очень важен опыт Израиля, Восточной Европы и некоторых стран Западной Европы. «Основные финансы нужно вкладывать именно в получение образования. Нужно создать технологии и прецеденты управления ими. Остальное потом сделает сам образованный фермер, путем кооперации, поиска рынков или улучшения менеджмента», - отметил Ираклий Леквинадзе.

- В чем причина невыполнения бюджета 2014 года и насколько выполним бюджет на 2015 год?

Александр Твалчрелидзе

не считает невыполнение бюджета большой трагедией. «Налоговые поступления выполнены, а это значит, что бюджетные зарплаты не запоздают, а государственные программы будут выполнены. Отставание, в основном, касается грантов. А вообще, горе тому правительству, которое действует в надежде на гранты!» - заявил Александр Твалчрелидзе.

По его словам, все члены экономической команды правительства однозначно утверждают, что экономику Грузии должен развивать частный сектор, а правительство должно способствовать деятельности частного сектора, но «для развития экономики очень важно экономическое законодательство. В этом плане ситуация существенно не меняется», - отметил Александр Твалчрелидзе.

Ираклий Леквинадзе - «В прошлом году была недостача в доходной части и это было вызвано тем, что был запланирован 5%-ный рост, а на самом деле он ненамного превысил 3%». По его словам, когда уменьшается экономический рост, это отражается и на налоговых поступлениях. «Я не жду недостачи в нынешнем бюджете. Я считаю, что он будет выполнен, особенно в части налоговых поступлений, что является самым здоровым индикатором бюджетных доходов. Он демонстрирует активность бизнеса. По последним данным, некоторый провал есть в получении внешних обязательств из международных организаций. Эти данные будут уточнены в конце декабря. Министр финансов уверен, что они будут полностью получены», - заявил Ираклий Леквинадзе.

Что касается бюджета на 2015 год, Ираклий Леквинадзе считает, что «параметры бюджета оптимальны и реалистичны и 5%-ный рост абсолютно выполним».

- Предположительно, какими могут быть перспективы развития экономики в 2015 году?

Александр Твалчрелидзе

считает, что перспективы развития экономики будут зависеть от профессионализма правительства. Если правительство поработает так же, как и в 2014 году, наша экономика вообще не будет развиваться. Я не являюсь экономическим советником премьер-министра, поэтому у меня нет никаких законных оснований для того, чтобы советовать ему. Как гражданин Грузии я бы пожелал, чтобы правительство Грузии откликнулось на негодование граждан с большей чуткостью и профессионализмом. В Грузии дефицит гуманных ресурсов и пренебрегать грузинскими профессионалами я считаю преступлением», - отметил Александр Твалчрелидзе.

Ираклий Леквинадзе уверен, что в 2015 году перспективы развития экономики «будут зависеть от внешних факторов, от того, как будут развиваться события в украино-российском конфликте, отношения между Украиной и Россией. Надеюсь, эскалации удастся избежать. С точки зрения освоения внешних рынков это сыграет отрицательную роль».

Он считает, что «прогнозы, которые есть в отношении экономического роста в 5%, абсолютно выполнимы». Леквинадзе также прогнозирует рост инвестиционной активности. «Если будет политическая стабильность, то мы можем заинтересовать инвесторов. Думаю, что для рискового капитала, который есть в регионе, Грузия будет иметь интересна из-за тех преимуществ, о которых мы уже говорили», - заключил Ираклий Леквинадзе.

Беседовал

Коба Бенделиани