Только начало длительного процесса за дипломатический успех «не сойдет»

Об итогах состоявшегося в Тбилиси амбассадориала и актуальных вопросах внешней политики «ИнтерпрессНьюс» беседует с исследователем международных отношений, бывшим послом Грузии в Австрии и Венгрии Котэ Жгенти.

- Батоно Котэ, амбассадориал этого года завершен. На эту тему в телеэфире многие грузинские дипломаты говорили в возвышенных тонах. Глава МИД Григол Вашадзе оценил деятельность министерства в 2010-2011 гг. как успешную. В ситуации, когда приоритетами грузинского внешнеполитического ведомства объявлены деоккупация оккупированных территорий, развитие демократических процессов, привлечение инвестиций и объединение в евроатлантическое пространство, и никаких ощутимых успехов ни по одному из этих направлений нет, насколько оправдано называть деятельность грузинского МИД успешной?

- Дела дипломатов, как и людей других профессий, должны оценивать другие, а не те, кто их делает. Я не намерен их критиковать – тех, которых считаю своими коллегами, и которые в очень малом количестве, но все еще пока остаются на грузинской дипломатической службе. О тех же, кто лишь сам про себя думает, что он дипломат, я вообще не намерен говорить, поскольку и в этом случае ты сначала должен быть человеком – со своей человечностью, совестью, а затем уже – сотрудником министерства или посольства. На нынешней дипломатической службе состоят и те люди, которым я открыто себе не позволю искренне сочувствовать, и те – большинство, которых мне жалко.

Тем более что, то, что происходит на этой службе - не только их вина, поскольку как в условиях предыдущих, так и, еще больше, нынешних властей, не было и нет желания формирования профессиональной дипломатической службы высокого качества и международных стандартов. Службы, которая бы не исполняла с закрытыми глазами принятые одним или несколькими людьми наносящие ущерб государству решения.

Что касается оценки министра, то она и не могла быть иной, поскольку если служба работает плохо либо с ошибками, то за это, в первую очередь, должен быть наказан ее руководитель, либо вообще сменен.

Я полностью с вами согласен в том, что ни по одному из направлений среди названных вами приоритетов каких-либо ощутимых успехов достигнуто не было, но бесспорно, что по двум из них – я имею в виду развитие в стране демократических процессов и привлечение инвестиций – возможно достигнуть даже скорого и результативного прогресса, но только с одним обязательным условием: поскольку только реальный прогресс в первом вопросе определяет успех во втором, необходимо сначала осуществление первого, и, повторюсь, именно реальное осуществление, за чем последует реализация второго.

Что касается деоккупации оккупированных территорий и объединения в евроатлантическое пространство, то, по моему мнению, и это мнение совпадает с мнением 90% зарубежных политиков и экспертов (кто может читать, может убедиться в этом), в обозримом будущем это - практически невозможно, кто бы и сколько бы об этом ни говорил. Я подразумеваю полную и реальную деоккупацию и полное объединение, а не «движение по этому пути» либо «активную деятельность в этом направлении», что может продолжаться десятки лет.

Ни визиты Генерального секретаря НАТО, ни президента Франции реально никоим образом не ускорят ни наше вступление в НАТО, ни исполнение Россией соглашения Медведева-Саркози. Они приезжают, скорее, для того чтобы в условиях существующей реальности выполнить «дипломатический долг» и показать, что Грузия не осталась в совершенном одиночестве.

- Невыполнение всех четырех приоритетов внешнеполитического ведомства практически не вызывает сомнений, однако достижение этих целей, по объективным либо субъективным причинам, скорее всего, рассчитано на долгосрочную перспективу. Поскольку вы ставите под сомнение сам перечень приоритетов, логично будет спросить: какие направления внешнеполитической деятельности вы бы назвали приоритетными?

- На мой взгляд, сегодняшним приоритетом деятельности нашего внешнеполитического ведомства должна стать работа по искоренению негативного лица (кто привык, для того - имиджа) и восстановлению доверия к нашей стране. В этом отношении особенные проблемы у Грузии за рубежом начались после войны 2008 года, которые, по мнению абсолютного большинства тех же иностранных политиков и экспертов, явились следствием непрогнозируемых и необдуманных политических шагов. Целью деятельности дипломатической службы должно стать именно исправление этой ситуации, и это должно подкрепляться не «пиарными», а реальными внутренними реформами с точки зрения утверждения демократии. И эта цель будет считаться достигнутой только тогда, когда ведущие и авторитетные международные организации будут считать Грузию не «полудемократической», а демократической страной.

- Насколько реальны и в какой срок исполнимы, на ваш взгляд, эти цели?

- Повторяю – начать реальные демократические изменения можно достаточно скоро, и как только заграница увидит, что, например, ближайшие парламентские и президентские выборы реально прошли демократически, и в стране произошла демократическая смена властей, сразу же начнется процесс активизации притока инвестиций и наших внешнеэкономических контактов. Ускорятся и другие, вышеупомянутые политические процессы, но для их реализации необходимо долгое наблюдение над нашей «реально реформированной» страной и исполнение других, не зависящих от нас условий.

- Уже давно известно, что Тбилиси не выполняет рекомендаций Евросоюза в связи с вопросом свободной торговли между Грузией и ЕС, однако заявление на нынешнем амбассадориале главы МИД друга Грузии – Литвы, действующего председателя ОБСЕ Андронюса Ажубалиса о том, что «начало переговоров о свободной торговле между Грузией и ЕС проявит, на какой стороне Грузия – Сингапура или Брюсселя», было действительно неожиданным. Что на дипломатическом языке, и что вообще может означать это заявление литовского министра?

- Это заявление литовского министра, по моему мнению, означает одно – Грузия должна прекратить как на правительственном, так и парламентском уровнях такие заявления и политику, в основе которых – «частичное исполнение» требований Евросоюза. Мы нередко слышали от членов правящей команды о том, что мы, мол, те требования Евросоюза, с которыми согласны, исполним, а те, с которыми не согласны (из-за того, что они, якобы, не учитывают специфику страны) – нет. Не исполнишь все, и в Евросоюз тебя тоже примут «частично». Это - шутя, а если серьезно, то исполнение требований ЕС будет способствовать нашей же стране в строительстве реальной демократии. А так я не думаю, особенно на фоне экономических и политических кризисов последних лет (в Греции, Португалии, Испании, возможно, Италии, не говоря уже о таких странах, как Болгария и Румыния), что Евросоюз примет решение о принятии еще кого-либо в свои ряды в ближайший период. Излишен и разговор о введении в ближайшие 5-10 лет Евросоюзом в отношении нашей страны безвизового передвижения либо режима свободной торговли. Только начало длительного процесса за дипломатический успех «не сойдет».

- Батоно Котэ, идея амбассадориала сама по себе неплоха. Помимо того, что первые лица дипломатического корпуса Грузии встретились практически со всеми министрами, вероятно, был и определен единый план действий, проблемные вопросы которого, наверное, были обсуждены послами и министрами здесь, в Тбилиси ...

- Это не нами придуманная форма, это форма, принятая в дипломатии, и если на таких мероприятиях идет речь о реальных делах, и дипломатам намечают реальные для исполнения цели, то они полезны как для правительства, так и для дипломатической службы.

- Что касается самой проблемной страны с точки зрения внешней политики – России. По мнению части экспертов, Грузия не должна менять позиции в отношении России по вопросам Абхазии и Южной Осетии. И если она начнет просить Россию как-нибудь вернуть ей территории, то это будет большой ошибкой, и ни к чему не приведет, поскольку Россия в грузино-российских переговорах Тбилиси ничего не уступит. Вы тоже так считаете?

- Переговоры придуманы для того, чтобы решать существующие разногласия. Первый человек, заговоривший со вторым, возможно, более сильным, чем он сам, сделал это первым, наверное, для того, чтобы урегулировать проблему, которую ему было не решить силой, путем переговоров. Возможно, первая такая попытка результата не принесла, но последующие попытки – вне сомнений.

Главное – чтобы был восстановлен диалог, речь – не о разговоре просящего и дающего, а о диалоге двух сторон. В нынешней ситуации это невозможно, но так же не будет продолжаться вечно, это ясно. Наша проблема – в том, что время на нас не работает. Чем сильнее «освоит» Россия Абхазию и т.н. Южную Осетию с военной и особенно экономической точки зрения, тем население тех территорий, особенно молодое поколение, будет все больше и больше забывать грузин и Грузию. Поэтому параллельно политическим попыткам мы ни в коем случае не должны отказываться от контактов с абхазами и осетинами, на всех возможных уровнях. Наряду с международными усилиями и этот процесс будет вынуждать Россию начать переговоры.

- Министр иностранных дел Григол Вашадзе заявил, что «2012 год будет очень тяжелым для грузинской дипломатии». С какими, по вашему мнению, трудностями может быть связан 2012 год с дипломатической точки зрения?

- Я действительно не могу сказать, какие именно трудности подразумевает министр. Но, по моему мнению, для грузинских дипломатов будет сложной работа по восстановлению доверия к Грузии и исправлению ее имиджа - в том случае, если их попытки не будут подкреплены шагами, предпринятыми во внутренней политике, в направлении создания в стране реальной демократии, и если руководители страны продолжат делать оскорбительные, недипломатичные заявления в адрес иностранных (пусть даже враждебно настроенных) лидеров.

Беседовал Коба Бенделиани