Ладо Папава – Грузинское правительство способствует вовлечению страны в либеральную империю России
Об экономических итогах 20-летней истории восстановления независимости «ИнтерпрессНьюс» беседует с экспертом по экономическим вопросам Ладо Папава.
- Батоно Ладо, 20 лет прошло с тех пор, как Грузия восстановила свою государственную независимость. Как вы оцениваете экономические результаты страны на 20-й годовщине независимости?
- Исходя из общей оценки, все посткоммунистическое пространство можно разделить на две части – на успешных и безуспешных стран. Успешными являются те страны, которые смогли вступить в Евросоюз, а аутсайдеры – страны, которые все еще далеки от европейских стандартов. К сожалению, Грузия оказалась во второй группе. В то же время возникает вопрос – завершился ли в Грузии переход на рыночную экономику? Ответ однозначный. Разумеется, завершился, но мы перешли не на рыночную экономику европейского типа, а на довольно уродливую форму рыночной экономики. Хотя эта форма присуща не только Грузии. Можно сказать, что в Грузии сформировался капитализм не западного типа, а так называемый посткоммунистический, в котором все еще сильны пережитки коммунистического периода.
Что касается детального обзора прошедших 20 лет, можно сказать, что с самого начала были допущены очень серьезные ошибки. Они были вызваны романтизмом. Мы думали, что отделения от империи СССР достаточно. Напомню распространенное в то время соображение – мы можем прожить только за счет «Боржоми», вина и цитрусов. Некоторые говорили даже, что главное быть свободными, а питаться можно даже травой. Но ситуация оказалась гораздо более сложной. Грузию с самого начала вовлекли в конфликты, сначала в Южной Осетии, а затем в Абхазии. Это лишило страну серьезного потенциала для экономического развития. В то же время были допущены фантастические ошибки, что в начале 90-х годов вызвало гиперинфляцию. В том периоде уровень инфляции в месяц составлял 50-70%. В то же время была ошибочно введена быстро обесценившаяся временная грузинская валюта – купон. Первые 3 года независимости были годами серьезных неудач в экономике. Тогда произошел почти 3-кратный спад экономики. Сравнительная стабильность проявилась в конце 1994 года. В 1995 году удалось ввести лари и это была первой серьезной победой в создании экономических основ грузинского государства. С 1995 года со стороны находящихся у власти политических партий ведется беспощадная война против лари. Это касается как «Союза граждан», так и «Национального движения». Именно поэтому менялись президенты Национального банка. Однако родившийся здоровым, лари оказался довольно прочным и выстоял в этих политических баталиях.
Особый этап составляют проведенные после «революции Роз» реформы. В стране окрепла налоговая дисциплина, был преодолен бюджетный и энергетический кризис, упростилось законодательство по части начала бизнеса. Однако, в то же время, частный собственник оказался еще более незащищенным. Участились факты посягательства на собственность. Поэтому можно сказать, что наше развитие весьма противоречивое – по форме оно похоже на неолиберализм, но по содержанию необольшевистское. Поэтому в экономике мы все еще далеки от европейских стандартов.
- Очевидно, что в годы независимости Грузия не смогла полностью использовать свой экономический потенциал. По вашему мнению, почему страна не сумела хотя бы частично задействовать свои экономические возможности?
- Мы не смогли, в первую очередь, потому, что в 90-х годах оказались вовлечены в конфликты, и второе – грузинская политическая элита оказалась абсолютно неподготовленной к строительству независимого государства и экономических оснований для независимой страны. Проявился непрофессионализм, он особенно был присущ началу 90-х годов. После «революции Роз» мы оказались непоследовательными в проведении экономических реформ, в то время, как нам представилась блестящая возможность поднять экономику на ноги. Грузия не использовала предоставленный мировым содружеством карт-бланш. Мы оказались в российской западне посредством войны. Реформы не были проведены до конца потому, что к либеральным реформам примешалась большевистская приправа. Главная проблема все же в том, что в Грузии не ценится профессионализм. Исходя из этого, проблемы в экономической сфере периодически проявляют себя.
- Несколько дней назад грузинская сторона передала «Храми ГЭС 1» и «Храми ГЭС 2» во владение «ИНТЕР РАО». Если пересмотреть хотя бы неполный список владения имуществом в Грузии, нетрудно заключить, что самым ценным владеет оккупантская Россия. В той обстановке, когда официальный Тбилиси держит политический курс на Европу, почему владельцами крупнейших предприятий Грузии становятся именно российские компании?
- То, что произошло в связи с «Храми ГЭС 1» и «Храми ГЭС 2», совсем не новое явление. Это продолжение процесса, который начался в Грузии в 2003 году. Тогда компания «РАО АЭС» впервые вошла в Грузию и в том же году Россия публично заявила, что приступает к созданию либеральной империи. Эту деятельность на Кавказе Россия начала с Армении. Сегодня у Армении нет своей независимой экономики. Все крупные промышленные, финансовые и энергетические объекты находятся под контролем российского капитала. Сейчас Россия по точно такой же схеме действует в Грузии. Поэтому то, что произошло, является логическим продолжением того, что называется заключением страны в клещи российской либеральной империи. Для меня, как и для вас, остается безответным вопрос – почему т.н. прозападное правительство Грузии способствует агрессивной интервенции российского капитала в грузинскую экономику? Грузия передала России бразды правления почти всех крупных предприятий. Сегодня у нас осталось два стратегических объекта, которые пока не отчуждены, это Грузинская железная дорога и магистральный газопровод, хотя исключать ничего нельзя. Мы до сих пор не знаем, каков реальный статус «Энгури ГЭС», что за меморандум был оформлен между министерством энергетики Грузии и «ИНТЕР РАО» в конце августа 2008 года, то есть, всего каких-то две недели спустя после окончания войны. Этот документ до сих пор засекречен.
- Батоно Ладо, не сами ли мы способствуем созданию «российской либеральной империи», о которой Анатолий Чубаис, между прочим, заявил во время визита в Тбилиси?
- Не только тогда. Он опубликовал статью по этому вопросу в «Независимой газете» от 1 октября 2003 года. Мы, то есть не я и вы, а правительство Грузии способствует вовлечению страны в либеральную империю России. Оно делает это целенаправленно и довольно открыто. Так что мы должны разграничить эти два слова – «мы» и «грузинское правительство».
- На фоне гражданской войны в Ливии, землетрясения и аварии на атомной электростанции в Японии часть экспертов заговорила о новой волне экономического кризиса. По вашему мнению, насколько это вероятно и как новая волна кризиса отобразится на Грузии?
- Глобальный экономический кризис, который начался в США в 2007 году, еще не миновал. На определенном этапе он стих, но продолжался. К этому прибавились все перечисленные вами проблемы. Сейчас существует опасность не начала нового кризиса, а обострения уже существующего. На Западе этого никто уже не скрывает. Что касается того, насколько Грузия готова к этому и как мы перенесем новую волну кризиса. Грузия со своими скудными ресурсами встречает этот процесс абсолютно неподготовленной. Единственное утешение, что почти 50% полученной в 2008 году помощи /4,5 млрд. долларов США/ еще не израсходованы. Это вселяет надежду, что Грузия не окажется в еще более сложном положении, чем сегодня. У грузинского правительства нет не только программы вывода страны из тяжелейшего положения, а, к сожалению, даже своего видения в этом отношении. Последние правительственные слушания в парламенте подтвердили это.
«ИнтерпрессНьюс»
Коба Бенделиани
